Regeringspartierna och (m), (c) och (kd) (nedan kallade allianspartierna även om (fp) saknas) är överens om ökade anslag till försvarsbudgeten med initialt 1.3 miljarder år 2016 stigande till 2.5 miljarder år 2020, tillsammans med ett antal utökade svenska förmågor. Överenskommelsen är bra i sin ambition på pappret, men saknar tillräckliga anslag och kommer inte gå att genomföra med bibehållet yrkesförsvar.
ÖB hade som bekant begärt 18 miljarder SEK under mandatperioden, för att ens kunna uppfylla den gamla ålagda organisationen IO2014. Nu blir anslaget 10.2 miljarder, samtidigt som ett antal saknade materiella förmågor ska införskaffas och arméns manöverbataljoner ska utökas med en och en halv bataljon eller 21%.
 |
| Stridsfordon 90 med autentisk patina. |
Regeringen och allianspartierna är ärliga med att av dessa 10.2 miljarder kommer 1.7 miljarder dräneras genom skattehöjningar för ungdomar under 26 år, och för att Fortifikationsverket ska höja sina hyror på Försvarsmaktens anläggningar.
Faktisk budgetförstärkning är alltså 10.2-1.7=8.5 miljarder istället för ÖB:s krävda 18 miljarder.
På listan över vad som sak införskaffas och genomföras hittar man följande.
Nya förband
En motoriserad skyttebataljon (1:a eller 12:e bataljonen?), som baseras i Kungsängen och kommer tillföras tilläggsoptionen av patgb 360. Därmed bibehåller 72:a bataljonen i Revinge de tyngre stridsfordon 90. En motoriserad skyttebataljon är snabbare att omgruppera långa sträckor med bibehållet stridsvärde än en mekaniserad bataljon och kan alltså snabbt upprätta köttvägg vid motståndarens brohuvud.
7:e lätta bataljonen omorganiseras till att vara luftburen, likt i min roman Midsommargryning, vilket den också var före 2009. Tidigare har Livgardet i Kungsängen och Livregementets husarer i Karlsborg satt upp denna bataljon tillsammans, det framgår inte om den nu enbart ska sättas upp i Karlsborg, vilket dock är rimligt om Kungsängen ska sätta upp 1:a/12:e bataljonen. Luftburen handlar om att hela bataljonen ska kunna omgrupperas med helikopter och transportflyg, rent av enbart med helikopter, och blir alltså ett snabbinsatsförband som kan grupperas var som helst i riket på kort tid.
Stridsgrupp Gotland organiseras genom att ett mekaniserat kompani (inte motoriserad, dvs det kommer ha stridsfordon 90 och inte patgb 360), och ett stridsvagnskompani organiseras på Gotland. Detta motsvarar Stridsgrupp Gotland (samma namn) från min roman Midvintermörker. Gotlands utbildningsgrupp förstärks också för utökad övnings- och utbildningsverksamhet. Förbanden ska vara kontraktsförband, dvs anställda ej värnpliktiga (se nedan). Stridsgrupp Gotland är utöver arméns planerade åtta bataljoner, och totalt kan man se det som 8.5 bataljoner.
Flygstridskrafternas basbataljoner förstärks och förmågan till spridning av flygstridskrafterna ökar. Detta sker genom att alla fyra flottiljerna ska vara krigsförband, även utbildningsflottiljerna (F 16 Ärna utanför Uppsala eller Helikopterflottiljen på Malmen i Linköping?, förutom F 7 Såtenäs)
Underrättelseförmågan utökas, naturligtvis ospecificerat.
Ny utrustning
Stridsfordonsburet granatkastarsystem tillförs de fem mekaniserade bataljonerna. Sannolikt handlar det om icke inköpta AMOS. Tornen och vagnarna finns stående i förråd hos leverantörerna, där monteringen av tornen avbröts av den sk genomförandegruppen under Moderaternas ledning. En anskaffning bör alltså kunna ske omgående. Detta är en massiv förstärkning och förmågeökning för de mekaniserade bataljonerna, som får radikalt höjd slagkraft och rörlighet, speciellt med den målsökande pansarvärnsgranaten STRIX i AMOS-vagnarna. I min roman Midsommargryning har AMOS införts, så detta är i linje med fiktionen.
Brobandvagnar tillförs. Denna förmåga saknas idag, och de mekaniserade förbanden kan idag inte korsa ens ett brett dike.
Ytterligare pansarvärnsförmåga tillförs de två motoriserade bataljonerna, dvs befintliga 71:a bataljonen och den nya (1:a?) bataljonen vid Livgardet. Det handlar alltså om pansarvärnsrobotar. Dock har Bill-2 skrotats, så antagligen pratar vi om TOW.
Hemvärnet tillförs bataljonledningsförmåga och granatkastare. Detta är en kraftigt höjd förmåga, som ger hemvärnet understödsvapen och möjlighet till indirekt eld. Om det är 120 mm granatkastare kan man via den målsökande pansarvärnsgranaten STRIX också få förmåga att nedkämpa alla sorters stridsfordon, inklusive stridsvagnar, något man saknat en realistisk förmåga att göra tidigare.
Personlig utrustning och ammunition införskaffas. Detta inkluderar standardfordon, radioutrustning, mörkerutrustning, ammunition till stridsvagnar och granatkastare, nya pansarvärnsvapen mm.
Två korvetter av Gävleklass (antar man menar Göteborgsklassen, där HMS Gävle och HMS Sundsvall fortfarande finns i bruk) modifieras för främst moderniserad ubåtsjaktförmåga och livstidsförlängs till 2020-talet.
Två bevakningsbåtar modifieras och fyra bevakningsbåtar skrotas inte, utan bibehålls som bojbåtar. Antiubåtsgranatkastare återinförs till bevakningsbåtarna.
Nya (fasta) undervattensensorer införskaffas.
Samtliga stridsvagnar 122, dvs 120 förbandssätts i de fem mekaniserade bataljonerna och Stridsgrupp Gotland, och vi går alltså från tre stridsvagnskompanier och 42 stridsvagnar till åtta kompanier.
Nytt luftvärn med medellång räckvidd införskaffas till en av de två luftvärnsbataljonerna.Den andra bataljonen ska få systemen först år 2020 och Robot 67/77/97 HAWK kommer alltså finnas kvar ett tag till. Medellång räckvidd utesluter dessvärre anti-ballistiskt kvalificerade system som fransk-italienska Aster 30 (se min roman Midsommargryning), som har lång räckvidd.
Genomföranden
Alla förband ska krigsförbandövas fram till år 2020, vilket inkluderar fortfarande värnpliktiga krigsplacerade.
Planering av civilt försvar återupptas. Främst handlar det om att planera stöd till Försvarsmakten vid höjd beredskap, men även värna civilbefolkningen och de viktigaste samhällsfunktionerna. Detta är att betrakta som en avsevärd förstärkning av Försvarsmakten, som alltså ska kunna få planerad civil hjälp med t ex logistik och sjukvård. Dock gör detta de bistående organisationerna till krigförande och som sådana legitima militära mål.
Övning av speciellt luftvärnsförband på Gotland ska ske.
Utredning av samarbeten med nordiska grannländer, NATO och EU ska ske, men alliansfriheten ska inte ifrågasättas.
Återinförande av värnplikt
Partiell värnplikt återinförs. En ny personalkategori införs, nämligen ej anställda gruppbefäl, soldater och sjömän som värnpliktsplaceras, och benämns GSS/P.
GMU, grundläggande militär utbildning, ska förlängas från tre månader till 9 – 12 månader, så man får färdiga soldater, dock bara 4 – 7 månader om man utbildas enbart för Hemvärnet.
Enda svaret på finansieringen är detta sista, återinförandet av värnplikten. Man kan helt enkelt sluta anställa personal, och istället utbilda GSS/P under 9 – 12 månader (med antagligen full lön), som därefter likt förr är fullt dugliga för att sättas in i försvaret av landet. Dock har hela värnpliktsorgansiationen, inklusive logement etc avskaffats och det finns knappast tillräckligt med personal för genomförandet.
Tillägg: Förbandssättningen av samtliga stridsvagnar minskar personalåtgången för de mekaniserande bataljonerna när personalkrävande mekskyttekompanier istället ska ersättas med mycket mindre personalkrävande stridsvagnskompanier.
Detta är ändå den största försvarspositiva överenskommelsen i modern tid, och saknar egentligen motstycke efter över 20 år av avrustning. Men jag gissar att ÖB kommer tvingas äska mer pengar för att uppfylla detta. Och fort ska det gå – allt ska vara på plats till år 2020, inklusive medelräckviddigt luftvärn till bägge luftvärnsbataljonerna, som mig veterligt inte ens är ute på upphandling än.
Ni hittar hela överenskommelsen här (PDF).
