EU-stöd for dummies

I veckan har det första SAM-utskicket börjat trilla ner i Sveriges jordbrukares brevlådor. SAM är huvudblanketten man använder för att söka gårdsstöd och ersättningar för miljöarbete, sk miljöersättningar.

När man söker EU-stöd, och speciellt när man ingår sk åtaganden för miljöersättningar, så skriver man på att följa regler som ändras varje år under de fem år som åtagandet gäller. Man vet alltså inte vad man skriver på, men om man bryter mot framtida ändringar så kan man retoraktivt få betala tillbaka i teorin mer än man har fått i ersättning.

Men det är lite finare detaljer jag återkommer till någon annan gång.

Nu skall vi fokusera på EU-stöd for dummies. I år skickar man nämligen med ett helt papper på lättläst svenska, LL. Vet inte varför. Som bonde måste man ju vara en fenomenal juridisk och företagsekonomisk administratör. Kanske menar Jordbruksverket att det är många dyslektiker, gamla, förståndshandikappade eller invandrare som är bönder.

Här följer ett utdrag från detta papper. Läs och njut:

I år är det många förändringar för dig som söker stöd
EU har klagat på Sveriges regler för betesmark.
Det har gjort att vi måste ändra reglerna för betesmark igen.
Reglerna skall passa alla.
Det tar därför tid att skriva bra regler.
Reglerna är inte helt klara ännu.
EU tycker också att Sveriges register över jordbruksmarken inte är tillräckligt bra.
När jordbruksmarken inventeras mäter Jordbruksverket hur mycket jordbruksmark du kan söka stöd för.

Alla hänger med? Lite bakgrund.

Förra året fick inte en italiensk EU-revisor de mutor som han förväntar sig få när han blev satt att granska Sveriges EU-stöd. Han konstaterade därmed att det fanns något som kallades träd på svensk betesmark. Om det är fler än tio träd på ett hektar kallas det i Italien för skog, och EU-revisorn gick vilse i den skogen. En svensk skog kan lätt innehålla 2000 – 3000 träd per hektar, men tydligen inte italiensk.

Så förra året ändrades reglerna för betesmark till att det maximalt fick finnas 50 träd per hektar, undantaget bärande träd. Vi lämnar definitionen av bärande träd därhän idag. Pliktskyldiga jordbrukare som är införstådda i att man skrivit på att följa regler som ändras varje år gick ut och sågade ner svenskt kulturarv så att de hade maximalt 50 träd per hektar.

Men det var fortfarande inte någon som mutade den italienske revisorn, så i år ändras reglerna igen, och dessutom skall, och det här är riktigt kul, Jordbruksverket inventera all betesmark. För det hyr Jordbruksverket in Skogsstyrelsen, som i sin tur hyr in Poolia. Att Skogsstyrelsen får uppdraget beror på deras kompetens i fältmätningar, och att Skogsstyrelsen hyr in Poolia beror på att Skogsstyrelsens kompetens på fältmätningar, alla sjutton personerna, inte räcker till. Enter Poolia.

Det är kanske pga Poolia som man tagit fram det där pappret på lättläst svenska.

Under tiden sägs den italienske EU-revisorn gått vilse på en betesmark där det fanns 51 träd, och ingen har sett till honom sen dess. Men bollen är i rullning, och snart kommer Poolia-personal i bilar med klisterlappar som det står Jordbruksverket på att åka runt med precisionsutrustning för GPS och gå längs kanten på varje tveksam beteshage i hela Sverige, för att så exakt som möjligt kartera dessa.

Men det sker oftast inte innan den 2:a april, då ansökan om EU-stöd måste vara inne hos länsstyrelsen, som tar hand om ansökningarna åt Jordbruksverket.

Reglerna för hur många träd det får finnas på betesmark är inte heller klara, som det står i EU-bidrag for dummies ovan. Det ryktas att om det rör sig om betesmark med sk särskilda värden (massa små blommor som djuren äter upp, stenmurar etc) så kan man få ha 100 träd per hektar för miljöstödet, men bara 60 om man skall ha gårdsstöd. Men om marken bara har allmänna värden (gräs, veketåg etc), så får det fortfarande bara vara 50 träd. Har jag hört. Om de inte är bärande. Fast jag skall inte tråka ut publiken med att definera bärande. Jo förresten. Träd som har bär, t ex rönn eller oxel, eller träd som står solitärt och med en vid och utsträckt krona, ex gamla ekar. Träd som är under 10cm i brösthöjdsdiameter skall eventuellt också undantas, och om det står flera träd av samma art inom samma kvadratmeter så skall de räknas som ett träd. Kanske.

Alla hänger med nu?

Man skall alltså innan den 2:a april ansöka om ersättningar, som man inte vet hur stor arealen är på. Och om den sökta arealen är 10% fel eller mer, utifrån ännu okända inventeringar och definitioner, så får man avdrag på dubbla felet. 15% fel ger ett avdrag på 30%, 60% fel ger ett avdrag på 120% osv.

Välkommen till en underbar värld av byråkrati. Ser ni någon kostymklädd italienare gå runt bland koskit i en beteshage och räkna träd, så vet ni iaf att det är en revisor från EU. Snälla, stick till honom någon tusenlapp i så fall, så det här går över.