Försvarsmaktens utförsäljningar av fastigheter dränerar försvarsbudgeten

Hur Sveriges försvar kan kosta så mycket, men leverera så lite är ett mysterium. En delförklaring hittas i utförsäljningen av försvarsfastigheter och anläggningar, som i själva verket dränerar Försvarsmaktens budget istället för att stärka den.

Ju fler anläggningar Försvarsmakten avyttrar, desto mindre blir det kvar av försvarsbudgeten till faktiskt operativ försvarsförmåga.

Försäljningar fungerar enligt uppgift enligt följande exempel. 

Låt oss anta att en anläggning, t ex ett förrådskomplex, eller en regementesbyggnad ska säljas. I Försvarsmaktens tillgångar är bokfört värde på anläggningen 15 MSEK. Marknadsvärdet är 20 MSEK. En försäljning borde alltså tillföra Försvarsmakten 5 MSEK, samtidigt som kostnader för drift och underhåll minska verkligheten belastas istället budgeten med 15 MSEK enligt nedanstående modell.

1. Försvarsmakten direktavskriver restvärdet, som alltså belastar budgeten bokföringsmässigt med 15 MSEK. Försvarsmakten måste i praktiken betala tillbaka dessa 15 MSEK till staten. En del som inte kan bokföring tycker detta är underligt, men när en tillgång avyttras måste balansräkningen minskas med restvärdet, vilket tas upp som en utgift.
2. Fastigheten överförs därefter till Fortifikationsverket, utan att Försvarsmakten får några 15 MSEK från Fortifikationsverket.
3. Fortifikationsverket säljer anläggningen för 20 MSEK. Dessa pengar tillförs statskassan, inte Försvarsbudgeten.

Svenska staten får 20 MSEK att lägga på vad man vill, och Försvarsmaktens försvarsförmåga belastas negativt med 15 MSEK det året.

Varje år säljs det uppåt hundratalet gamla försvarsanläggningar. Hur stora belopp detta reducerar budgetutrymmet som ska gå till faktisk operativ effekt låter jag vara osagt. Det kan handla om miljardbelopp – miljardbelopp som stärker statsbudgeten, men sänker Försvarsmakten med lika mycket.

Detta är bakgrunden till uppgifterna om att Fortifikationsverket stjäl anläggningar Försvarsmakten betalat för. Mer korrekt är det staten som gör det. 

Svenska staten kan höja Försvarsbudgeten och kalla detta en satsning, när de vet att man ska sälja av ett antal anläggningar med högt bokfört värde. Hela den ökade budgeten kommer gå åt till restavskrivningarna och noll försvarsförmåga levereras, men försvarsvänner förväntas bli nöjda med höjda anslag. Sedan kliar sig alla i huvudet över hur höjda anslag inte gav höjd förmåga. Ekonomism har tagit över Försvarsmakten. Eventuellt kan samma förfarande även gälla när Försvarsmakten säljer gammal försvarsmateriel, t ex fordon, dvs restevärdesavskrivning för försvaret, men pengarna tillförs statskassan ej Försvarsmakten.

Om alla avyttringar av anläggningar omedelbart stoppas kommer hundratals miljoner, kanske miljardbelopp frigöras till operativ försvarsförmåga, istället för att bokföras bort och dränera budgeten. Kvar blir förvisso driftskostnader, men de är betydligt mindre än restvärdesavskrivningen. Alternativt ska Försvarsmakten tillföras de medel som försäljningarna drar in och de ska inte stärka den generella statskassan.